Oddział Warszawski Polskiego Związku Firm Deweloperskich ogłosił wyniki II edycji Rankingu Dzielnic Warszawy w zakresie prowadzenia postępowań dotyczących budownictwa wielorodzinnego. Oceniano czas oczekiwania na wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę i warunków zabudowy.

Budownictwo mieszkaniowe to bez wątpienia lokomotywa rozwoju miasta. Z pośród 15 mln m² powierzchni obiektów kubaturowych, które powstały w ciągu ostatniej dekady w Warszawie, ponad 2/3 przypada na budynki mieszkalne. Jednym z istotnych czynników wpływających na koszt produkcji mieszkaniowej, a zatem i na cenę 1 m² mieszkania jest czas oczekiwania na decyzje o warunkach zabudowy i pozwoleniu na budowę. Niestety ten wciąż jest zdecydowanie zbyt długi. Jak pokazują wyniki II edycji Rankingu Dzielnic Warszawy aż  85% decyzji o warunkach zabudowy zostało wydanych w roku 2014 w Warszawie z przekroczeniem ustawowego terminu. W przypadku  pozwoleń na budowę było to o 43% za dużo. To wyniki sumujące zarówno dane z Ratusza, jak i z urzędów dzielnic.

Rozdzielenie wspomnianych jednostek pokazuje nieco lepszą sytuację Ratusza, który w 2014 roku wydał 51% decyzji o warunkach zabudowy oraz prawie 41% decyzji o pozwoleniu na budowę z przekroczeniem ustawowego terminu, który wynosi 65 dni. Urzędy dzielnic wypadają w tym zestawieniu znacznie gorzej, wydając odpowiednio prawie 93% decyzji o warunkach zabudowy i 49% decyzji o pozwoleniu na budowę z przekroczeniem 60-dniowego terminu ustawowego.

Rynek budownictwa mieszkaniowego wciąż dynamicznie się rozwija. Jednak długie terminy oczekiwania na decyzje administracyjne znacznie opóźniają wiele działań i podnoszą koszt inwestycji. Problemem jest również brak planów zagospodarowania przestrzennego, na których wielu inwestorów wciąż się opiera przygotowując nowe inwestycje. Obecnie Warszawa jest pokryta planami zagospodarowania przestrzennego zaledwie w ok. 36%, a i jakość uchwalanych planów budzi wątpliwości. W związku z tym inwestor, który chce budować na obszarze bez planu miejscowego musi uzyskać warunki zabudowy, a w dalszym procesie postępowania pozwolenie na budowę.

Organem odpowiedzialnym za wydanie tego typu decyzji są urzędy dzielnicowe – w przypadku obiektów kubaturowych o powierzchni całkowitej nie przekraczającej 15 000 m kw. i wysokości do 30 m, bądź Ratusz, jeśli parametry inwestycji przekraczają te wspomniane. 

Wyniki II edycji Rankingu Dzielnic Warszawy wskazują, że w 2014 roku wydano łącznie 183 decyzje o warunkach zabudowy i 512 decyzji o pozwoleniu na budowę. W przypadku urzędów dzielnic było to odpowiednio 148 i 145 decyzji. Ratusz natomiast wydaje zdecydowanie więcej decyzji o pozwoleniu na budowę – 367, przy zaledwie 35 o warunkach zabudowy. W latach ubiegłych wielkości i proporcje wydanych decyzji WZ i PnB były podobne, przy zauważalnym wzroście wydanych decyzji przez Dzielnice. Zwiększenie liczby wydanych decyzji WZ i PnB  jest potwierdzeniem większego zainteresowanie deweloperów nowymi inwestycjami mieszkaniowymi w związku z obserwowanym ożywieniem na rynku mieszkaniowym.

Warunki zabudowy – Targówek ponownie liderem
Jeśli pod uwagę brano by jedynie liczbę wydanych decyzji, niekwestionowanym liderem, już trzeci rok z rzędu jest Praga Południe, która dla wielorodzinnych projektów mieszkaniowych do 15 000 m2 pc wydała 20 % wszystkich decyzji o warunkach zabudowy i 19 % decyzji o pozwoleniu na budowę. Liczy się jednak czas, a tu najlepszy okazał się ponownie Targówek. Drugą pozycję obronił również Ursus, zaś do ścisłej czołówki, w której znajdowała się również Praga Północ, dołączyły Ochota, Wilanów, Wesoła oraz Żoliborz. Te ostatnie odnotowały największy skok – odpowiednio o 14 i 12 pozycji.

Decyzje o pozwoleniu na budowę – kilku liderów
Najkrócej, bo w ustawowo przewidzianym terminie, inwestorzy czekali na decyzję w Ursusie, Wilanowie, Wawrze, na Woli, Ochocie i Śródmieściu. Zdecydowany skok w rankingu w stosunku do roku 2013 zanotowały Wawer i Śródmieście – odpowiednio o 11 i 14 pozycji.

Warunki zabudowy, pozwolenia na budowę, a miejscowe plany zagospodarowania
Dane przedstawione w Rankingu wyraźnie pokazują, że w przypadku decyzji o warunkach zabudowy, najmniej decyzji wydały dzielnice – Ochota, Żoliborz i Wilanów, które mają największe pokrycie powierzchni miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Natomiast Praga Płd., Włochy i Bemowo – liderzy liczby wydanych WZ – wykazują udział planów w powierzchni poniżej średniej dla Warszawy. Przy decyzjach o pozwoleniu na budowę brak podobnych zależności.

Ursus zwycięzcą, najsłabszy ponownie Ursynów
Pierwsze miejsce w klasyfikacji generalnej zajął Ursus, zamieniając się miejscami z Targówkiem, który w tym roku zajął 2 lokatę. Największą poprawę odnotowano w Wawrze i Wilanowie, bo odpowiednio o 9 i 8 pozycji, co pozwoliło dołączyć im do czołówki, w której znajduje się jeszcze Ochota. Na ostatnim miejscu po raz kolejny znalazł się Ursynów. To właśnie w tej dzielnicy na pozwolenia na budowę i decyzje o warunkach zabudowy trzeba czekać najdłużej.

Źródło: Oddział Warszawski Polskiego Związku Firm Deweloperskich

27.10.2015 r.