Wdrożenie w Polsce Dyrektywy 2002/91/WE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków było przez kilka lat przedmiotem działań ministerstwa odpowiedzialnego za budownictwo (ze zmiennymi losami). W połowie 2005 r. gotowy był kompleksowy Projekt wdrożenia,wraz ze specjalną ustawą w tej sprawie, jednak później Ministerstwo Budownictwa postanowiło wdrażać Dyrektywę za pomocą zmiany ustawy – Prawo budowlane, polegającej na przeniesieniu do niej kilku stron z tekstu Dyrektywy. Zmiana ustawy – Prawo budowlane została wprowadzona 19 września 2007 r. na ostatnim posiedzeniu rozwiązującego się Sejmu, przy ogólnej atmosferze niekompetencji i bałaganu. Do tej ustawy 6 listopada 2008 r. zostały wydane rozporządzenia Ministra Infrastruktury:
• w sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej budynku i lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową oraz sposobu sporządzania i wzorów świadectw ich charakterystyki energetycznej;
• zmieniające rozporządze nie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie;
• zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego.
24 grudnia 2008 r. na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury zamieszczono typowe lata meteorologiczne oraz opracowane na ich podstawie dane klimatyczne dla obszaru Polski niezbędne do obliczeń energetycznych w budownictwie, w tym do obliczania charakterystyk energetycznych budynków/lokali mieszkalnych i sporządzania świadectw energetycznych. Powstaje pytanie, czy wymienione przepisy prawne rzeczywiście wdrażają Dyrektywę 2002/91/WE i w sposób istotny stworzą system stymulujący budownictwo energooszczędne.